“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性?！?/span>

協(xié)調(diào)是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提。陜旅集團提出“轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，就是要加快資產(chǎn)的市場化運營，促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)升級換代；提出“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”戰(zhàn)略，就是要通過下游產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)一站式旅游消費。黨的十八大以來，陜旅集團對標中央“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的要求，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深耕文旅產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和空間布局，堅持走優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

“王”字型布局 項目帶動構(gòu)建全域旅游布局

在旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化的當下，用“全域旅游”對接“大眾旅游”時代，實現(xiàn)從旅游資源大省到旅游大省的跨越，這不僅成為陜西省各級政府領(lǐng)導(dǎo)的共識，更是陜西旅游集團不懈探索和實踐的一條具有陜西特色的旅游發(fā)展路徑。

陜旅集團以“旅游+”為突破，積極培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，圍繞“旅游+”發(fā)展主線，適應(yīng)旅游市場新趨勢、新亮點的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，培訓(xùn)新動能，構(gòu)筑新高地，把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為全域旅游發(fā)展的重要路徑抓緊抓實，構(gòu)建大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)。目前在“旅游+”金融產(chǎn)業(yè)、文化生態(tài)、實景演藝、人文山水等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、遍地開花，使得陜西旅游資源得到充分利用，旅游市場價值得到全面釋放。

現(xiàn)如今，昂揚向上的陜旅集團，正通過實施重大項目帶動戰(zhàn)略，對集團項目重新布局，旨在形成陜北“一橫”（以圣地河谷為中心，形成包括圣地大劇院、文安驛、壺口文化景區(qū)等在內(nèi)的大型文化旅游板塊）、關(guān)中“一橫”（以西安為中心，包括太華索道、少華山、華清池、白鹿原、唐樂宮、金旅城四海唐人街、航天總部基地、三橋老街?西城往事、絲綢之路風情城、岐山西周文化景區(qū)等文化旅游板塊）、陜南“一橫”（在漢中形成諸葛古鎮(zhèn)、兩漢三國遺址文化區(qū)、龍崗旅游度假區(qū)、秦嶺自駕游等旅游板塊），及以福銀、西漢為“一豎”的“王”字型大項目結(jié)構(gòu)。

截至目前，涵蓋“陜北紅色旅游+關(guān)中黃土文化+陜南綠色生態(tài)”的全省“王”字型大項目建設(shè)格局已基本形成，拉開了集團旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的骨架。陜旅集團積極承擔了陜西省三十個省級重大文化項目中七個項目的規(guī)劃建設(shè)工作，總投資約248.5億元，其中文安驛、諸葛古鎮(zhèn)、白鹿原影視城、圣地河谷金延安等項目已相繼建成并開放運營。同時，自身謀劃項目也多點開花。

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 新老融合引領(lǐng)全省旅游轉(zhuǎn)型

在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和填補短板方面，集團下屬駿途旅游網(wǎng)三年來年均翻三倍、已掛牌新三板；陜西旅游產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立不到三年管理規(guī)模已超220億；駿景索道業(yè)務(wù)拓展至4省區(qū)；延安通航公司組建并成功首飛。這些新老項目建設(shè)的融合推進，有力地推動了全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的布局平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨越式發(fā)展。

2017年5月，在陜西省、西安市領(lǐng)導(dǎo)的見證下，陜旅集團與西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，七大產(chǎn)業(yè)版塊47家公司入駐位于航天基地的陜旅集團總部大樓。陜旅集團將以旗下航天版塊的豪布斯卡項目為主要載體，將集團總部為代表的旅游文化總部板塊企業(yè)、中金旅資產(chǎn)為代表的金融板塊企業(yè)、陜旅股份為代表的商旅板塊企業(yè)、朗德演藝為代表的演藝板塊企業(yè)、駿途網(wǎng)為代表的旅游電商板塊企業(yè)遷入航天基地，著力打造以總部、金融、演藝、商旅、電商等為主體的航天基地總部經(jīng)濟走廊，并以航天城文化生態(tài)園建設(shè)為契機，全力推進航天基地城市文明邁上新臺階，成為西安市乃至整個中國獨具特色的高科技文化旅游示范區(qū)及未來城市生活樣板區(qū)。

在歷經(jīng)一輪輪創(chuàng)新整合之后，陜旅集團不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，形成了以旅游服務(wù)、旅游文化、旅游文化中心區(qū)及旅游地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈旅游集團，并逐漸實現(xiàn)企業(yè)由經(jīng)營管理型向投資型轉(zhuǎn)變，為引領(lǐng)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，推動跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

典型案例

1.華清宮：探索發(fā)展新模式，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)

近年來，公司積極應(yīng)對市場變化，搶抓發(fā)展機遇，全面完成華清池與驪山景區(qū)一體化經(jīng)營，在傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型探索與地方經(jīng)濟貢獻方面取得了突出的成果。

2014年8月，陜西旅游集團公司與西安市臨潼區(qū)政府站在發(fā)展區(qū)域旅游經(jīng)濟、打造唐文化旅游品牌的戰(zhàn)略高度，簽訂了《華清池驪山森林公園一體化經(jīng)營協(xié)議書》，構(gòu)建新的華清宮景區(qū)，由華清宮公司按照“統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一品牌形象” 的經(jīng)營管理模式，統(tǒng)一經(jīng)營管理新華清宮景區(qū),歷史性打破了制約華清旅游區(qū)域發(fā)展的資源與體制“藩籬”，開啟了華清旅游轉(zhuǎn)型突破發(fā)展新局面。

2009年以來，我公司積極探索創(chuàng)新營銷模式、開發(fā)文化延伸產(chǎn)品、豐富景區(qū)業(yè)務(wù)鏈，并通過強化品牌宣傳，迅速提升景區(qū)市場份額，企業(yè)綜合收入增長了近4倍。尤其是2014年以來，華清池與驪山一體化經(jīng)營優(yōu)勢凸顯，華清宮大品牌在西安旅游東線市場的綜合競爭力大幅提升。近4年來，企業(yè)綜合收入保持每年億元的高速增長態(tài)勢，2017年有望突破6億元。

2009年至2014年，華清宮公司上繳國家、地方各類稅費總計12993萬元，其中，2015年，公司共上繳國家、地方各類稅費總計7432萬元，2016年達到8030萬元。同時，隨著景區(qū)旅游產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)施的更新升級、《長恨歌》演出知名度的提高以及服務(wù)質(zhì)量與口碑形象的提升，景區(qū)客源數(shù)量不斷增長，游客在臨潼乃至陜西的停留時間明顯延長，極大地帶動了區(qū)域旅游業(yè)關(guān)聯(lián)的文化、酒店、餐飲、交通、零售、農(nóng)副業(yè)發(fā)展和就業(yè)人數(shù)的提高，為推動陜西全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進全域旅游配套設(shè)施完善、提高全域旅游目的地形象、緩解就業(yè)壓力做出了突出貢獻。

2.博凱置業(yè)公司:把好“五關(guān)”筑牢旅游客運安全屏障

安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。作為道路運輸企業(yè)，博凱置業(yè)公司深信長期如一地做好安全工作是公司立足于市場、在競爭中處于不敗之地的最大法寶。多年來博凱置業(yè)公司貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，建立健全各級安全生產(chǎn)工作責任制，配備充足的安全管理人員，細致分工，明確任務(wù)，責任到人，把安全工作作為重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，部門基層合力抓，層層明確目標，使安全管理縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)思想教育、工作安排、人員分工、安全責任的四到位，使安全管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，對于旅游車輛安全生產(chǎn)管理，重點把好“五關(guān)”：

一是把好駕駛員準入關(guān)。公司嚴格執(zhí)行駕駛員準入規(guī)定，對駕駛員相關(guān)駕駛證、從業(yè)資格證、駕駛時限、準駕車型、事故記錄等進行嚴格審查、考核、登記，準入駕駛員采取先培訓(xùn)后上崗和持證上崗的措施，做到駕駛員上崗培訓(xùn)率100%，提高從業(yè)人員的安全服務(wù)素質(zhì)，抓好駕駛員隊伍源頭管理，從源頭上把好駕駛?cè)说乃枷腙P(guān)，技能關(guān)，為車輛安全工作打下基礎(chǔ)。

二是把好安全教育關(guān)。通過黑板報、簡報、宣傳欄以及安全競賽活動等多種形式和方式，營造安全輿論氛圍。緊密結(jié)合“沒有安全就沒有旅游”的主題，及時開展全員安全警示教育，使其明確安全重于泰山，安全就是生命線，安全就是效益源。根據(jù)不同季節(jié)和任務(wù)情況，適時進行有針對性的安全教育，落實每月兩次安全例會的教育，重點抓好安全學習的參會率，收取安全學習保證金，做到獎罰分明。適時開展安全生產(chǎn)月等競賽活動，強化了安全行車意識，規(guī)范了經(jīng)營行為，提高了服務(wù)水平。同時進一步利用網(wǎng)絡(luò)短信群發(fā)系統(tǒng)及時對每位駕駛員進行安全行車、路況信息的提示，切實發(fā)揮了良好的安全管理作用。

三是把好車輛技術(shù)狀況關(guān)。職能部門、車輛分公司和修理廠對車輛每季度強制二級維護每月車輛安全隱患排查、重大活動的車況檢查以及每趟次的安全例檢，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，重點對轉(zhuǎn)向、制動、傳動、燈光、輪胎等系統(tǒng)進行嚴格檢查，嚴禁“帶病”出車，嚴把安全技術(shù)關(guān)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

四是把好安全檢查、監(jiān)督、落實關(guān)。建立和完善安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)考核獎罰制度，將安全生產(chǎn)檢查環(huán)節(jié)落實到人，公司與各部門、各單位簽訂安全責任書，車輛分公司與所屬駕駛員簽定年度及重要時段的安全行車責任書；公司領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間親自帶班監(jiān)督檢查安全落實工作，周六周日中層人員帶班協(xié)調(diào)處理車輛相關(guān)事務(wù)工作；辦理省際包車的車輛所屬分公司管理人員與駕駛?cè)藛T“面對面”的安全談話，叮囑行車注意事項；堅持定期上路對營運車輛開展檢查，對車輛有關(guān)證件、車容車貌和技術(shù)狀況進行現(xiàn)場檢查和處理，并根據(jù)路查結(jié)果，下發(fā)路查通報，獎優(yōu)罰劣，及時糾偏，防范事故于萌芽之中，做好現(xiàn)場管理工作，確保公司安全行車管理工作的實效性和落實性。

五是把好車輛動態(tài)監(jiān)控管理關(guān)。充分利用車輛GPS監(jiān)控做好動態(tài)管理和安全提示，及時消除安全隱患，嚴格查處車輛違法違規(guī)行為，對所屬車輛在行駛中出現(xiàn)的違法違規(guī)，及時發(fā)出整改指令；遇雨、霧、雪等惡劣天氣利用語音系統(tǒng)下發(fā)安全行車提示，對嚴重違法違規(guī)行為按照行業(yè)法規(guī)和公司安全管理制度予以重罰；認真做好運營車輛動態(tài)軌跡的相關(guān)登記工作，及時排除GPS車載終端故障，提高車輛GPS上線率和在線率，有效地對車輛進行動態(tài)監(jiān)控，確保車輛安全運營。

安全沒有完成時，管理永遠在路上。公司通過不斷強化安全管理措施，創(chuàng)新安全管理方式，發(fā)揚勤奮、務(wù)實、創(chuàng)新、高效的企業(yè)精神，以“如履薄冰、如臨深淵”的自覺和“踏石有印、抓鐵留痕”的功夫，成為陜西旅游集團各公司重視安全生產(chǎn)工作的縮影。

3.駿景索道：國企擔當，助力革命老區(qū)旅游發(fā)展

陜西駿景索道投資建設(shè)公司是陜旅集團打造的專業(yè)索道投資建設(shè)平臺。公司以索道項目投資為核心，以打造陜旅駿景服務(wù)品牌核心競爭力為目標，為國內(nèi)外客戶提供索道技術(shù)“一站式服務(wù)”及索道全壽命管理的專業(yè)平臺。

在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，駿景索道全力推進落地項目建設(shè)，積極尋找投資項目，努力探索索道技術(shù)服務(wù)管理模式，加強與國外索道制造商溝通，探索索道裝備代理業(yè)務(wù)。截至目前，公司在建及籌備索道4條。

公司在自身發(fā)展過程中，按照省委及集團公司的指示，積極履行社會責任，助力革命老區(qū)——陜西延川縣旅游經(jīng)濟發(fā)展，與當?shù)卣餐闪⒘岁兾餮哟ㄇ瞅E景索道有限公司，在乾坤灣景區(qū)建設(shè)2條旅游觀光索道，通過旅游觀光索道的建設(shè)，促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

延川乾坤灣索道項目概算總投資1.2億元，分脫掛式和往復(fù)式索道。其中，脫掛式索道線路全長1900米，可容納8人乘坐，最快7分鐘到達。往復(fù)式索道全長840米，可乘坐60人，建成后最快6分鐘可到達。延川乾坤灣往復(fù)式索道建成后，將成為亞洲第一個使用旋轉(zhuǎn)吊廂的客運索道，預(yù)計2018年年底建成試運行。旋轉(zhuǎn)式索道吊廂采用全方位360度觀光角度的旋轉(zhuǎn)方式，為乘客帶來百分之百的無視覺死角體驗，使乘客可以領(lǐng)略各方位景色的視覺震撼。

延川乾坤灣索道的建成，將極大地促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的蓬勃發(fā)展，通過吸引全國各地的游客來乾坤灣旅游參觀，帶動當?shù)爻宰⌒杏钨強室幌盗械漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟和民生帶來極大地促進。

在施工建設(shè)過程中，公司注重優(yōu)先吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，同時積極傳導(dǎo)社會責任于第三方，與山東泰安安裝隊積極溝通，將部分技術(shù)要求不高的崗位優(yōu)先安排給當?shù)鼐用?，擴大當?shù)鼐用窬蜆I(yè)。目前，項目公司職工總數(shù)中30%來自延川縣當?shù)鼐用瘛?/p>

今后，隨著延川乾坤灣索道的建成運營，公司將承擔更多的社會責任。一方面，公司努力擴大當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，計劃在當?shù)卣衅?0%的員工至索道就業(yè)，另一方面，通過索道的運營帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，助力革命老區(qū)形成旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。

4.東方大酒店：安全穩(wěn)定壓倒一切

企業(yè)安全管理是日常管理的重中之重，也是對社會責任的體現(xiàn)和擔當。面對酒店每日密集來往的人群和隨時可能發(fā)生的意外情況，如何避免安全事故，最大程度的降低各類損失，是酒店管理經(jīng)營中應(yīng)注意的主要事項。

西安東方大酒店從成立之初就將處置突發(fā)事件保持穩(wěn)定作為酒店日常管理的重點，每年定期組織相關(guān)培訓(xùn)演練工作，特別是對酒店危害最大的火災(zāi)應(yīng)急處置，更是要求在組織自身加強演練的基礎(chǔ)上，本著傳遞社會責任加強第三方監(jiān)管的目的，邀請與酒店有租賃、聯(lián)營勞務(wù)關(guān)系的公司和個人一同參與。演練教育內(nèi)容包括消防知識的講座（如滅火器的使用、高層人員逃生技巧、突發(fā)火情的初期處置教學等），以及住店賓客遇突發(fā)事件時的疏散（如疏散方式、人員職責、疏散路線和后期處置等）。特別強調(diào)和明確了酒店內(nèi)租賃、聯(lián)營商戶在疏散中的作用。截至目前，酒店內(nèi)部已形成了完善的應(yīng)急處置突發(fā)事件流程，并且得到各商戶的理解與積極配合，既體現(xiàn)了酒店社會責任的擔當，同時也為安全穩(wěn)定促生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。