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范冰冰為何最終免于刑罰處罰?

來源:審計(jì)法務(wù)部 日期:2018年10月19日 瀏覽量:18867

10月3日,范冰冰“陰陽合同”一案終于塵埃落定。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)范冰冰及其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)作出追繳和處罰8億元的決定。后范冰冰向公眾致歉,并補(bǔ)繳稅款,繳納罰款。對(duì)此事,網(wǎng)民有的拍手稱快,也有眾多質(zhì)疑的聲音:“偷稅罪”何時(shí)變成了“逃稅罪”?早年劉曉慶因稅入獄,范冰冰涉案數(shù)額高達(dá)數(shù)億元,為何能免于刑罰處罰?為什么要設(shè)定一個(gè)“初罪免責(zé)條款”?為什么對(duì)范冰冰的經(jīng)紀(jì)人采取強(qiáng)制措施?

為何劉曉慶當(dāng)年被定性為“偷稅”而到范冰冰就成為“逃稅”?

我國刑法自1979年頒布實(shí)施以來,先后經(jīng)過三次修改,2009年將刑法201條的“偷稅罪”修改為“逃稅罪”,這個(gè)用了30年的罪名才退出歷史舞臺(tái)。罪名修改的原因:一是向國際通行稱謂靠攏,二是考慮偷稅的概念也不準(zhǔn)確,如果把公司或者個(gè)人逃避給國家繳稅的行為,等同于到國庫里偷東西,在邏輯上是不成立的,而實(shí)際上納稅是從自己的合法收入里拿出一部分交給國家,與“偷”毫不相干。因此,逃稅一詞更為準(zhǔn)確。劉曉慶案件發(fā)生在2009年之前,自然是按照偷稅定性的。

劉曉慶被判刑入獄了嗎?

劉曉慶2002年“偷稅”案也轟動(dòng)一時(shí),被刑拘442天后取保候?qū)?,后檢察機(jī)關(guān)作出“不起訴決定書”。由于劉曉慶本人偷逃稅款較少,多為公司所為。最終劉曉慶本人也補(bǔ)繳了全部的稅款、滯納金和罰款,行為雖然已經(jīng)構(gòu)成犯罪,但犯罪情節(jié)輕微,檢察院作出免于刑事處罰的決定。就是說,劉曉慶構(gòu)成了犯罪,沒有再給予刑事處罰,只是刑事拘留的時(shí)間長了點(diǎn),讓大家以為是判刑入獄了。

范冰冰脫罪是否于法有據(jù)?

范冰冰能夠脫罪,依據(jù)的是刑法關(guān)于“初犯免責(zé)”條款和“行政處罰前置”條款。刑法第201條“逃稅罪”規(guī)定:納稅義務(wù)人有逃稅行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。這一條款的核心含義是,只要納稅人是第一次被刑事處罰,且配合行政處罰的,就應(yīng)當(dāng)只走行政處罰程序,不走刑事責(zé)任程序,這就是所謂的“行政處罰前置程序”。

為什么要設(shè)定一個(gè)“初罪免責(zé)條款”?

“逃稅罪”增設(shè)初罪免責(zé)條款,本意是為逃稅行為人提供一個(gè)激勵(lì)機(jī)制,令其主動(dòng)補(bǔ)繳稅款、滯納金及罰款,從而免于刑事追責(zé)。2009年前,單位或個(gè)人觸犯“偷稅罪”后,不管是否積極補(bǔ)繳稅款和滯納金,企業(yè)負(fù)責(zé)人都可能會(huì)被定罪,造成的結(jié)果比較嚴(yán)重:企業(yè)可能垮了、職工失業(yè)、稅源少了,給國家和社會(huì)添加了新負(fù)擔(dān),效果也不好。外國對(duì)逃稅行為也不是一經(jīng)查出就入罪,主要采取民事處罰、計(jì)入信用記錄等辦法。

為什么對(duì)范冰冰的經(jīng)紀(jì)人采取強(qiáng)制措施?

經(jīng)查,2018年6月,在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)范冰冰及其經(jīng)紀(jì)人牟某廣所控制的相關(guān)公司展開調(diào)查期間,牟某廣指使公司員工隱匿、故意銷毀涉案公司會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)查,直接觸犯了刑法第162條規(guī)定,涉嫌犯罪。因此,被采取強(qiáng)制措施順理成章。

范冰冰逃稅案無疑會(huì)對(duì)各行各業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員起到較好的警示教育和規(guī)范引導(dǎo)作用。國家稅務(wù)總局正在開展專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序。近幾年,國家正在有計(jì)劃地加強(qiáng)稅收立法,將使罪刑法定和稅收法定的原則得到落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)法律的公平正義。