三、在法治軌道上實現(xiàn)國家安全一切為了人民一切依靠人民

 民之所需，法之所向。進入新時代，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)?！毙抡鞒躺希覀円冀K站穩(wěn)人民立場，加快完善國家安全法治體系，不斷提升國家安全法治能力，在法治軌道上形成國家安全一切為了人民一切依靠人民的生動實踐。

堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。新時代十年波瀾壯闊，國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的根本政治保證。新征程上，要牢記“為黨即是為人民服務(wù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，堅持中央國安委主席負責(zé)制，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程，確保不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于國家安全工作決策部署，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供堅強安全保障。

完善國家安全法治體系。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是保障人民安全的有力武器。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，加快構(gòu)建立法執(zhí)法司法普法并進的國家安全法治工作布局，以良法善治保障國泰民安。要推進科學(xué)立法，聚焦國家安全重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，綜合運用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等多種方式，健全完善中國特色國家安全法律制度體系，不斷充實維護國家安全的法律“工具箱”。要推進嚴格執(zhí)法，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，規(guī)范國家安全執(zhí)法程序，加強國家安全執(zhí)法保障，依法嚴厲打擊各類危害國家安全的犯罪活動，更好運用法律武器維護國家安全、保護人民利益。要推進公正司法，踐行司法為民理念，加強偵查機關(guān)與審判、檢察、司法行政機關(guān)的相互配合、相互制約，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制，嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。要推進全民普法，貫徹“八五”普法規(guī)劃部署，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強國家安全法律法規(guī)宣傳，推動國家安全普法進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，增強全社會國家安全法治意識。

提升國家安全法治能力。法治能力是現(xiàn)代治理的核心能力，是從事國家安全工作的基本素質(zhì)。面對激烈復(fù)雜的斗爭形勢，人民群眾對安全方面的新要求新期待日益增長。要樹牢法治思維，堅持運用法治方式履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，在法治軌道上推動各項工作，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要深化法治實踐，著眼維護國家安全，堅持傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重，全領(lǐng)域保障人民安全；堅持自身安全與共同安全兼顧，全方位增進人類福祉；堅持維護和塑造國家安全，全手段維護人民利益。加強國家安全執(zhí)法，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動，嚴厲打擊暴力恐怖活動，堅決維護中國公民在海外的合法權(quán)益，提高依法防范化解重大風(fēng)險能力，以高水平法治保障高水平安全。要強化法治培訓(xùn)，以習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀為首要培訓(xùn)內(nèi)容，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員為重點培訓(xùn)群體，以國家安全法律法規(guī)、其他應(yīng)知應(yīng)會國家法律和黨內(nèi)法規(guī)為基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容，健全完善常態(tài)化、長效化法治教育培訓(xùn)體系，不斷提升運用法治思維和法治方式開展國家安全工作的能力。

筑牢國家安全人民防線。國家安全最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在人民。只有堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，才能構(gòu)筑堅不可摧的人民防線，打贏維護國家安全的人民戰(zhàn)爭。要匯聚國家安全力量，堅持把黨的群眾路線貫穿國家安全工作始終，把人民群眾作為維護國家安全的主體力量，把維護國家安全作為全社會的共同責(zé)任，不斷夯實社會基礎(chǔ)，匯聚形成強大合力，確保國家安全全民共建、全民共享。要強化國家安全意識，堅持把全面加強國家安全教育作為固本之策和長久之計，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)。將執(zhí)法辦案與法律普及、敵情教育有機融合，加大以案釋法的針對性實效性，增強重點領(lǐng)域、重點單位、重點群體的國家安全法律常識和敵情意識，提高全社會防范抵御國家安全風(fēng)險能力。要創(chuàng)新國家安全宣傳，充分利用“報網(wǎng)微屏端”等傳播載體，廣泛運用電影、電視劇、公益廣告等不同形式，以國家憲法日、中國人民警察節(jié)、全民國家安全教育日等為重要節(jié)點，以主流媒體、人民防線組織、國家安全教育基地、舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺等為主要陣地，用老百姓喜聞樂見的方式講好新時代全面依法治國的故事、新時代國家安全的故事，引導(dǎo)人民群眾自覺做國家安全的堅定捍衛(wèi)者，開創(chuàng)國家安全人人有責(zé)、人人負責(zé)的工作新局面。

（作者：總體國家安全觀研究中心）