一些旅行社為了招徠游客，喜歡制作一些圖文結(jié)合的漂亮廣告牌、宣傳冊以吸引消費(fèi)者，這本無可厚非。但是，如果宣傳的旅游產(chǎn)品與實(shí)際不符，就有可能構(gòu)成虛假宣傳或者欺詐，可能面臨巨額索賠和行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

2018年6月1日，游客張某在A旅行社的宣傳頁上看到“仲夏狂想暑假玩轉(zhuǎn)日本本州親子6日游”產(chǎn)品，宣傳頁中載明:“品質(zhì)推薦:全程人住豪華(4星)酒店，品質(zhì)更勝一籌。保證入住1晚露天溫泉酒店，穿日式和服泡露天溫泉”，并配有日本露天溫泉酒店的圖片。張某對此很感興趣，立即報(bào)名參團(tuán)。到達(dá)日本后，張某發(fā)現(xiàn)全程入住的酒店并非宣傳頁上標(biāo)注的四星級，實(shí)際入住的溫泉酒店也與宣傳圖片上描述的不符，不是露天溫泉，而是室內(nèi)溫泉?；貒螅瑥埬硨旅行社訴至法院，認(rèn)為A旅行社虛假宣傳，欺詐消費(fèi)者，要求A旅行社全額退還旅游費(fèi)用，并按照旅游費(fèi)用的3倍進(jìn)行賠償。

法院認(rèn)為，A旅行社提供的旅游產(chǎn)品宣傳單中注明的相關(guān)內(nèi)容是該旅游項(xiàng)目的重點(diǎn)、特色宣傳內(nèi)容，具體而明確，應(yīng)為A旅行社承諾的旅游義務(wù)之一。但在實(shí)際旅游行程中，A旅行社明知日本酒店沒有星級制度，無法按照產(chǎn)品宣傳單中承諾的提供豪華四星酒店，亦不能保證游客人住一晚露天溫泉酒店，卻仍以此為宣傳，誘導(dǎo)消費(fèi)者，A旅行社的行為系欺詐旅游消費(fèi)者，為虛假宣傳行為，構(gòu)成欺詐。故A旅行社應(yīng)以旅游產(chǎn)品價(jià)格的3倍予以賠償。

那么，旅行社在招徠旅游者的過程中，哪些行為屬于虛假宣傳，哪些行為屬于欺詐，二者在我國法律中的界定及責(zé)任承擔(dān)又是什么呢?

我國《反不正當(dāng)競爭法》第9條對虛假宣傳行為進(jìn)行了界定，即經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品做引人誤解的虛假宣傳。也就是說，如果經(jīng)營者的廣告或者其他的宣傳形式，導(dǎo)致消費(fèi)者對商品或服務(wù)產(chǎn)生誤解，那么，該行為就是虛假宣傳行為。

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見(試行)》第68條對欺詐行為進(jìn)行了界定，即一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為。消費(fèi)者只要證明經(jīng)營者在客觀上做出了虛假或引人誤解的宣傳行為，并且由虛假宣傳行為導(dǎo)致消貨者購買了相關(guān)產(chǎn)品，消費(fèi)者即可要求經(jīng)營者對其賠償；而要認(rèn)定經(jīng)營者行為構(gòu)成欺詐以獲得3倍額外償，消費(fèi)者還需舉證經(jīng)營者存在欺詐故意。

實(shí)施虛假宣傳行為，旅行社不僅要承擔(dān)民事上的違約責(zé)任，對旅游者承擔(dān)3倍的懲罰性賠償，還將面臨虛假宣傳的行政處罰。

旅行社在宣傳招徠中應(yīng)注意哪些問題呢？

1.旅游廣告所使用的文字、圖片應(yīng)當(dāng)反映旅游產(chǎn)品最真實(shí)的情況，不得夸大。圖片可以進(jìn)行修圖或者進(jìn)行其他技術(shù)處理，但是應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)旅游產(chǎn)品自有的屬性。文字可以進(jìn)行文學(xué)上的修飾，但不得虛假描述。

2.關(guān)于酒店、餐廳等旅游廣告如果有官方的星級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取星級描述。如果沒有，可以采用“網(wǎng)評星級”的方式，但是一定要標(biāo)注出網(wǎng)站名稱，給出參考標(biāo)準(zhǔn)。

3.旅游廣告中僅涉及對旅游線路、品質(zhì)的描述，盡量不要體現(xiàn)旅游目的。如果過于渲染旅游目的的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量瑕疵時(shí)，游客易從旅游目的入手，主張旅行社重大違約。(作者單位:北京市易和律師事務(wù)所)