陜旅集團(tuán)成立于1998年12月，二十二年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步從傳統(tǒng)旅游企業(yè)向投資型文化旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。特別是近八年來，集團(tuán)快速發(fā)展，形成了旅游服務(wù)、旅游綜合體(旅游文化中心區(qū))、旅游文化和旅游科技、旅游投資和金融四大核心業(yè)務(wù)，下轄新三板上市企業(yè)兩家。截止2019年末，集團(tuán)下屬三級(jí)及以上企業(yè)由成立時(shí)的15家發(fā)展至95家，旗下景區(qū)從“1個(gè)半”發(fā)展成包括5A級(jí)景區(qū)華清宮、崆峒山在內(nèi)的9大景區(qū)，資產(chǎn)總額從成立時(shí)的13.6億元發(fā)展為287億元，年銷售收入從5.8億元增長(zhǎng)到70億元，利潤(rùn)總額從1384萬(wàn)元提升至2.8億元,年接待游客從400萬(wàn)人次增加至3704萬(wàn)人次。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，現(xiàn)向陜西省委宣傳部對(duì)有關(guān)新聞發(fā)布、輿論陣地建設(shè)及管理、輿情處置和突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞報(bào)道等相關(guān)工作進(jìn)行匯報(bào)：

一、新聞發(fā)布工作開展情況

1、集團(tuán)官網(wǎng)

持續(xù)對(duì)集團(tuán)官網(wǎng)進(jìn)行部分優(yōu)化及填充，根據(jù)不同階段所需，如集團(tuán)新聞、相關(guān)活動(dòng)、招聘信息、事件等及時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)宣傳圖片，實(shí)時(shí)反映文旅動(dòng)態(tài)，多方面展現(xiàn)陜旅視野，讓大眾及社會(huì)各界更加充分了解陜旅。

2、集團(tuán)官微

集團(tuán)微信公眾號(hào)影響力穩(wěn)中趨升。2019年，集團(tuán)官方微信影響力持續(xù)攀升，在省內(nèi)各大國(guó)有企業(yè)、文旅企業(yè)中鞏固一線優(yōu)勢(shì)。粉絲數(shù)同比增長(zhǎng)約15%，全年累計(jì)發(fā)文1416篇，總閱讀超過120萬(wàn)人次，頭條閱讀量過3000+共計(jì)140篇，其中25篇文章閱讀量超過1萬(wàn)人，為集團(tuán)及各子公司的品牌建設(shè)、新聞發(fā)布、營(yíng)銷活動(dòng)宣傳等做出積極的貢獻(xiàn)。

3、集團(tuán)微博

對(duì)微博更換背景及頭圖形象畫面，融合文旅內(nèi)涵概念，展現(xiàn)陜旅形象定位。實(shí)時(shí)發(fā)布有關(guān)集團(tuán)各方面進(jìn)展和活動(dòng)，通過大量視頻及照片、話題營(yíng)銷的內(nèi)容輸出方式，進(jìn)一步增強(qiáng)互動(dòng)性和可讀性。截止目前共計(jì)粉絲數(shù)39萬(wàn)，；日常微博累計(jì)閱讀量為4590萬(wàn)；互動(dòng)量合計(jì)為121萬(wàn)次，其中2019年#心隨陜旅?行知華夏#閱讀量為2350.5萬(wàn)，#陜旅君與你看世界#閱讀量為767.8萬(wàn)，為歷史最高。 

二、輿論陣地建設(shè)及管理工作情況

為進(jìn)一步優(yōu)化陜旅集團(tuán)媒體宣傳矩陣，提升品牌傳播效果，對(duì)集團(tuán)自有媒體（集團(tuán)兩微一端）進(jìn)行補(bǔ)充提升。陜旅集團(tuán)在輿論陣地建設(shè)及管理方面，積極利用新媒體平臺(tái)傳播陜旅聲音，現(xiàn)形成宣傳效果好、影響力強(qiáng)、全方位、多領(lǐng)域的集團(tuán)媒體傳播矩陣，具體情況如下：

1、“陜夫子”公眾號(hào)

陜旅集團(tuán)在2019年推出了全新微信公眾號(hào)“陜夫子”公眾號(hào)，旨在深挖文化內(nèi)涵，植入陜旅品牌，創(chuàng)造性地打造陜旅自有IP——陜夫子，以生動(dòng)風(fēng)趣的人物形象、讀者喜聞樂見的文化作品，實(shí)現(xiàn)陜旅品牌效應(yīng)的持續(xù)放大。自2019年4月起籌備、6月10號(hào)首發(fā)以來，“陜夫子”共發(fā)原創(chuàng)文章45篇，單篇推文平均閱讀量近4000人次，最高閱讀量超過2.3萬(wàn)人，粉絲量快速累積，受到集團(tuán)各企業(yè)的大力支持以及廣大粉絲的歡迎，全力助推陜旅品牌實(shí)現(xiàn)從廣度到深度、從量變到質(zhì)變的提升。

2、《陜旅視界》雜志

推出內(nèi)部刊物《陜旅視界》雜志。雜志設(shè)置微觀天下、陜旅要聞、陜旅黨建、封面專題、智庫(kù)觀察、旅行大道、行業(yè)之星、悅享生活等八大欄目版塊，多維度詮釋陜旅集團(tuán)品牌實(shí)力、價(jià)值趨向、企業(yè)視野、服務(wù)理念、品牌文化，增加閱讀的寬度、深度、高度。

3、新媒體矩陣建立

為進(jìn)一步優(yōu)化陜旅集團(tuán)媒體宣傳矩陣，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，提升品牌傳播效果，品牌與企業(yè)管理部對(duì)集團(tuán)自有媒體進(jìn)行優(yōu)化提升，搭建了集團(tuán)新微信公眾號(hào)、集團(tuán)抖音號(hào)、包括頭條號(hào)、大魚號(hào)（阿里）、大風(fēng)號(hào)（鳳凰）、企鵝號(hào)（騰訊）、百家號(hào)（百度）、網(wǎng)易號(hào)、搜狐號(hào)、一點(diǎn)號(hào)（一點(diǎn)資訊）等新媒體平臺(tái)，以及優(yōu)酷視頻、騰訊視頻、愛奇藝等視頻平臺(tái)。2019年全年共發(fā)布信息100余條，閱讀量3萬(wàn)余次，形成了宣傳效果好、影響力強(qiáng)、全方位、多領(lǐng)域的集團(tuán)媒體傳播矩陣。

三、陜旅集團(tuán)輿情管控及應(yīng)對(duì)情況

（一）品牌知名度提升，網(wǎng)絡(luò)輿情同步上升

近年來陜旅集團(tuán)品牌傳播力（知名度）持續(xù)攀升企業(yè)輿情事件也進(jìn)入高發(fā)時(shí)期。2019年1月至今陜旅集團(tuán)共出具輿情周報(bào)及周輿情走勢(shì)分析報(bào)告共計(jì)102個(gè)；出具輿情月報(bào)、月度輿情走勢(shì)分析報(bào)告共計(jì)24個(gè)，輿情相比于品牌知名度亦處于同步上升趨勢(shì)。

主要輿情事件：2018年4月中旬，集團(tuán)下屬太華索道因極端天氣因素造成纜車停擺，在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生負(fù)面輿情；2018年7月底至8月初，下屬中國(guó)·周原景區(qū)因“妲己代言人”輿情事件在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生較大影響；2020年5月初，《西安又一后天景點(diǎn)關(guān)門，曾斥資上億打造，卻只開門三年多》的文章存在重大不實(shí)言論，惡意偷換主體、混淆視聽，制造謠言，嚴(yán)重影響了陜旅集團(tuán)下屬白鹿原影視城的聲譽(yù)。

（1）太華索纜車停擺事件：

     2018年集團(tuán)下屬太華索道因極端天氣因素造成纜車停擺，160名游客滯留在線路下行吊廂中，集團(tuán)高度重視，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事件結(jié)束后，要求各企業(yè)對(duì)照此次安全事件對(duì)內(nèi)部進(jìn)行深入檢查，具體工作內(nèi)容如下：

（1）事后深入開展節(jié)前安全自查自檢；對(duì)涉及到的游樂設(shè)施、索道、區(qū)間車等設(shè)施設(shè)備邀請(qǐng)第三方資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格安全隱患排查、對(duì)景區(qū)狹窄區(qū)域的游線設(shè)置、游覽引導(dǎo)、人流密集地進(jìn)行重新檢查調(diào)整。

（2）集中進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練；建立日常安全工作制度，特別是完善安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，確保游客生命安全。

（3）突發(fā)事件發(fā)生后，在迅速反應(yīng)、積極處置、安撫游客的同時(shí)，注重突發(fā)事件在輿情處置過程中的發(fā)展導(dǎo)向，第一時(shí)間主動(dòng)正面進(jìn)行報(bào)道，并更新事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)按照集團(tuán)重大信息報(bào)告制度履行匯報(bào)程序。

    2.周原輿情事件：

2018年7月底至8月初，中國(guó)·周原景區(qū)有關(guān)負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生較大影響。該輿情事件發(fā)生后，集團(tuán)高度重視，積極做好輿情應(yīng)對(duì)處置，處置工作如下：

（1）第一時(shí)間刪除相關(guān)推文及視頻，立即開展對(duì)不當(dāng)宣傳內(nèi)容的整改工作；

（2）第一時(shí)間向省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省國(guó)資委、省旅發(fā)委等上報(bào)情況說明，懇請(qǐng)對(duì)輿情進(jìn)行關(guān)注和調(diào)控，避免次生輿情發(fā)生；

（3）通過集團(tuán)官方平臺(tái)發(fā)布事件說明、真誠(chéng)致歉，積極向相關(guān)部門反饋、匯報(bào)輿情處理工作；

（4）啟動(dòng)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)；

（5）邀請(qǐng)數(shù)十家主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體走進(jìn)周原等景區(qū)進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)布多篇正面稿件；

（6）與首發(fā)人民網(wǎng)作者取得聯(lián)系，積極與相關(guān)媒體溝通，爭(zhēng)取媒體的支持與諒解，集團(tuán)發(fā)布的情況說明被人民網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)；

（7）集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)周冰主持召開陜旅集團(tuán)黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于周原輿情的批示精神，并安排部署整改工作。

3.白鹿原輿情事件：

5月7日，陜旅集團(tuán)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)ID為“梨花kan世界”的自媒體近期內(nèi)在其騰訊新聞企鵝號(hào)、網(wǎng)易號(hào)、趣頭條等平臺(tái)上同時(shí)發(fā)布《西安又一天景點(diǎn)關(guān)門，曾斥資上億打造，卻之開門三年多》文章，引起擴(kuò)散。

事件發(fā)生后，集團(tuán)立即啟動(dòng)事件分析和回應(yīng)工作機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行24小時(shí)信息監(jiān)測(cè)，并聯(lián)合白鹿原文化旅游發(fā)展有限公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)信息進(jìn)行核實(shí)，目前工作進(jìn)展有：

（1）通過各渠道對(duì)首發(fā)自媒體進(jìn)行調(diào)查；

（2）組織合作媒體在全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)白鹿原公告進(jìn)行澄清，目前搜狐、騰訊、今日頭條等平臺(tái)已對(duì)相關(guān)負(fù)面稿件主動(dòng)進(jìn)行刪除。

（3）組織多家主流媒體、自媒體平臺(tái)進(jìn)行全網(wǎng)正面輿論引導(dǎo)，以不同角度的稿件分階段深度對(duì)白鹿原影視城進(jìn)行報(bào)道，目前已在華商報(bào)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)謠言成毒瘤，人大代表呼吁加大打擊力度》的專題文章，進(jìn)一步從景區(qū)商戶、景區(qū)管理方、投資顧問、人大代表、律師觀點(diǎn)等角度進(jìn)行專欄深度報(bào)道，并計(jì)劃在本地影響力較高的自媒體平臺(tái)進(jìn)行正面回復(fù)；

（4）對(duì)相關(guān)稿件證據(jù)進(jìn)行保存，向景區(qū)所在地進(jìn)行報(bào)案，以法律途徑從法院對(duì)其侵權(quán)行為進(jìn)行起訴，目前藍(lán)田縣網(wǎng)信部門聯(lián)合藍(lán)田公安根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定已對(duì)輿情首發(fā)平臺(tái)公司依法予以行政處罰。

（三）陜旅集團(tuán)輿情管理及事件處置

1、全天候監(jiān)測(cè)

陜旅集團(tuán)現(xiàn)已形成全網(wǎng)輿情全天候監(jiān)測(cè)，特殊輿情動(dòng)態(tài)播報(bào)的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情全面監(jiān)督的良性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保了輿情風(fēng)險(xiǎn)處理的及時(shí)性、有效性。安排專人進(jìn)行輿情信息收集與報(bào)送。建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，通過建立輿情周報(bào)、月報(bào)制度，及時(shí)跟蹤特殊輿情動(dòng)態(tài)，持續(xù)開展輿情分析研判，努力將負(fù)面輿情化解在萌芽階段。

2、分級(jí)響應(yīng)

針對(duì)輿情的不同等級(jí)分為三級(jí)響應(yīng)：一級(jí)響應(yīng)—發(fā)生重大事件，輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及輿情涉事公司應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，并成立專項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)小組；二級(jí)響應(yīng)—發(fā)生較大事件，輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及輿情涉事公司應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，并成立專項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)小組，組織有關(guān)部門和涉事企業(yè)（部門）按照職責(zé)密切配合、協(xié)同處置；三級(jí)響應(yīng)—發(fā)生一般事件，輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見并報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和涉事企業(yè)（部門）按照職責(zé)密切配合、協(xié)同處置。

3、處理方式：

類似輿情事件發(fā)生后，主要處理方式如下：

（1）聯(lián)系本人取得諒解或溝通不實(shí)內(nèi)容；

（2）發(fā)布聲明、公告辟謠，或就有關(guān)情況進(jìn)行解釋說明；

（3）正面宣傳引導(dǎo)；

（4）必要時(shí)向省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省國(guó)資委、省旅發(fā)委等上報(bào)相關(guān)情況；

（5）聯(lián)系懇請(qǐng)有關(guān)部門及網(wǎng)信辦對(duì)輿情進(jìn)行關(guān)注和調(diào)控，避免次生輿情發(fā)生；

（6）向相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、監(jiān)管部門投訴舉報(bào)；

（7）啟動(dòng)司法程序維權(quán)。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）積極踐行陜旅擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)發(fā)揮國(guó)企契約精神，對(duì)外維護(hù)集團(tuán)形象，積極做好集團(tuán)及相關(guān)下屬單位的正面宣傳；對(duì)內(nèi)正規(guī)化管理，提升企業(yè)管理水平。

（二）加強(qiáng)與上級(jí)網(wǎng)信、宣傳部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央及省市主流媒體、黨媒的日常溝通交流，確保聯(lián)系順暢，信息通暢。

（三）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)維權(quán)工作實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)合作力度，持續(xù)開展和優(yōu)化輿情常態(tài)化監(jiān)控，嚴(yán)格履行合作條例，不斷完善輿情信息報(bào)送的規(guī)范性與即時(shí)性，及時(shí)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性，適當(dāng)利用法律武器保護(hù)自己，進(jìn)一步為陜旅集團(tuán)營(yíng)造清朗的宣傳環(huán)境。

（四）建立以國(guó)家媒體為主的第一道防火墻，堅(jiān)持“重點(diǎn)網(wǎng)媒出新聞、知名網(wǎng)媒轉(zhuǎn)新聞”的兩輪驅(qū)動(dòng)模式。依靠國(guó)家媒體去報(bào)道，傳遞正能量，同時(shí)借助商業(yè)網(wǎng)站的影響力進(jìn)行推廣，形成全網(wǎng)推送的“兩驅(qū)模式”。

（五）與自帶流量的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和時(shí)評(píng)專家建立網(wǎng)絡(luò)維權(quán)小組，定期開展走訪活動(dòng)、座談會(huì)和輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)會(huì)等，通過增加話語(yǔ)權(quán)的方式，在輿情發(fā)生時(shí)可進(jìn)一步影響輿情走向。

（六）通過針對(duì)性培訓(xùn)、加強(qiáng)合作方溝通、加大相關(guān)宣傳部門考核力度、持續(xù)加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)管，逐步扭轉(zhuǎn)存在的不足，切實(shí)有效地提升陜旅集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)處置能力和正面輿情宣傳能力，為陜旅集團(tuán)整體更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的線上線下輿論環(huán)境。