近日，《陜西日報》以《曾擔(dān)重任勇立潮頭 今創(chuàng)絲路文旅龍頭——陜旅集團升級文旅產(chǎn)業(yè)追趕超越譜新篇》為題整版報道了陜旅集團的創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、立足本土的國企印記?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下。

1978年，黨的十一屆三中全會召開，拉開了中國改革開放的序幕。國門打開，各國游客紛至沓來。1998年，承載做優(yōu)做大做強全省旅游產(chǎn)業(yè)的重托，在陜西省政府的主導(dǎo)下，經(jīng)過資產(chǎn)重組、資源整合，陜旅集團應(yīng)運而生。轉(zhuǎn)眼望，40年改革開放彈指一揮間?；仡櫄v史，總結(jié)經(jīng)驗，提升自我，才能更好地走向未來。 

進入新時代，陜旅集團也迎來了20周年的歷史性轉(zhuǎn)折點，聆聽陜旅歷史的回聲，審視陜旅前進的步伐。 

黨的十八大以來，在“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的戰(zhàn)略指引下，陜旅集團積極踐行文化旅游融合發(fā)展，先后走過了“文化自醒”“產(chǎn)業(yè)自覺”“文旅融合自為發(fā)展”三個階段，集團取得了營業(yè)收入增長3倍、凈資產(chǎn)增長8倍、利潤增長13倍、擁有兩家掛牌上市公司、58家企業(yè)高效運營的業(yè)績。僅2017年，陜旅集團就實現(xiàn)營業(yè)收入42億元、利潤總額1.84億元、凈資產(chǎn)40億元。在文化旅游行業(yè)營業(yè)收入超過凈資產(chǎn)，這是一張漂亮的財務(wù)報表。而創(chuàng)造這一奇跡的法寶，正是陜西旅游集團沐浴改革開放春風(fēng)、力推文化旅游完美融合的大膽實踐。 

創(chuàng)新驅(qū)動

在企業(yè)運營上以改革抓管理

作為陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)先驅(qū)者、省政府授權(quán)的文化旅游產(chǎn)業(yè)投資與資本運營機構(gòu)，陜旅集團敢為人先，捋順思路，破除體制弊病，通過同業(yè)合并、壓縮層級、職權(quán)界定、提升效能等一系列大刀闊斧的改革，實現(xiàn)多點創(chuàng)新、多方向突破，走出了一條改革轉(zhuǎn)型和文化旅游統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。 

針對二級企業(yè)眾多、管理扁平化的現(xiàn)狀，陜旅集團首先深度整合同類業(yè)務(wù)，組建了7個業(yè)務(wù)板塊，例如將華清宮景區(qū)、唐樂宮、中旅等傳統(tǒng)景區(qū)和旅游服務(wù)業(yè)整合為陜旅股份板塊，將古鎮(zhèn)、影視、演藝等旅游文化業(yè)整合為睿景板塊等，分門別類，統(tǒng)一規(guī)整，建立起科學(xué)的扁平化管理模式，提升了整個系統(tǒng)的運行效率。與此同時，集團還通過掛牌出售、剝離非主業(yè)資產(chǎn)等措施，壓縮低效運轉(zhuǎn)的四級和五級企業(yè)，在加大清理整合力度過程中，將一些暫時不能撤并的企業(yè)并入上級管理，把部分下屬企業(yè)管理層級由原來的5級壓減到了3級，形成了集團總部——二級集團——生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三級架構(gòu)，為集團實施管理控制奠定了合理的組織架構(gòu)，進而形成集團總部是投資和決策中心，二級集團是管理和利潤中心，三級企業(yè)是經(jīng)營和成本中心的“三級架構(gòu)、兩級管理”的國有企業(yè)改革創(chuàng)新管控新模式。 

不僅如此，作為省屬大型國企，陜旅集團在實現(xiàn)自身扭虧為盈、破繭成蝶的同時，積極履行國企社會責(zé)任。

在接管了劃轉(zhuǎn)移交的西安市建國路雍村飯店的第一時間，集團即刻重組飯店領(lǐng)導(dǎo)班子，對原有物品清點歸類，并專門成立了職工遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好了職工的思想穩(wěn)定和債務(wù)清欠工作，先后支付拖欠職工的兩年薪酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、撫恤金、“三標兩級”、住房公積金和水電氣等費用2400余萬元。另一方面，積極調(diào)研抓緊翻修，先后投入資金3500余萬元，確保了2017年5月27日的開業(yè)試運營?？上驳氖牵刂廉斈?月底，雍村飯店已累計實現(xiàn)收入161.98萬元，呈現(xiàn)出階梯式增長的良好經(jīng)營勢頭。 

轉(zhuǎn)型升級

在文旅融合中借開放促發(fā)展

隨著全域旅游的興起，近年來陜西省文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全省文化旅游重大項目“王”字型布局日漸凸顯，一大批文化旅游景區(qū)落地運行：圣地河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、壺口文化景區(qū)、白鹿原影視城、絲綢之路風(fēng)情城、岐山西周文化景區(qū)、漢中勉縣諸葛古鎮(zhèn)……這一系列令人振奮的“陜”字號文化旅游招牌，也正是陜西旅游集團加速布局全省旅游市場生動體現(xiàn)。 

在國家確立“一帶一路”發(fā)展之際，陜旅集團提出了向絲綢之路旅游文化產(chǎn)業(yè)的新航程大踏步進軍的戰(zhàn)略思路，開放融合成了陜旅集團積極實現(xiàn)自我嬗變、鳳凰涅槃的不竭動力。 

依托企業(yè)自身在城市文化旅游綜合體、旅游古鎮(zhèn)建設(shè)、旅游實景演藝、旅游景區(qū)載人索道建設(shè)運營方面的成功經(jīng)驗，陜旅集團立足傳統(tǒng)旅游板塊，重點發(fā)展索道投資、文化演出、文化旅游綜合體、古鎮(zhèn)運營、景區(qū)管理、影視行業(yè)、電商和媒體以及投資模式輸出等八大產(chǎn)業(yè)，積極探索與絲路沿線省份、國家的合作共贏方式。尤為值得一提的是，旅游實景演藝板塊捷報頻傳，先后打造了《長恨歌》《延安保育院》《出師表》《大唐女皇》《12·12》《法門往事》《黑娃演義》《黃河大合唱》等大型旅游實景演藝巨作，未來還將走出國門、挺進絲路，攜手中國山水實景演藝巨匠梅帥元在意大利威尼斯打造《馬可·波羅》，這既是陜旅集團與絲路國家展開合作的試水之作，更是陜西乃至整個中國旅游產(chǎn)業(yè)日益邁向國際的又一破題之作。 

立足本土

在絲路文旅產(chǎn)業(yè)中深度挖掘 

近年來，陜旅集團走出了一條從本土文化、民族文化的挖掘走向絲路文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。 

打造“一帶一路”上的文化載體。在“一帶一路”的倡議下，陜西憑借地緣優(yōu)勢，在門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟的構(gòu)建中迎來又一次全新的發(fā)展。陜旅集團和灃西新城管委會共同策劃籌建絲路風(fēng)情城項目，以通過文旅創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)復(fù)合的形式闡釋絲綢之路融合、動態(tài)發(fā)展的文化實質(zhì)。絲路風(fēng)情城項目占地約4100畝，擬打造為集體驗旅游、文化創(chuàng)意等功能于一體的絲路文化旅游目的地。絲路歡樂世界作為絲路風(fēng)情城的核心板塊于去年開工建設(shè)，該項目借鑒法國主題公園狂人國，將打造一個展現(xiàn)亞歐各國特色的實景演藝主題公園，再現(xiàn)絲綢之路上最具有代表性的文明。其中，《馬可·波羅》實景演出開啟威尼斯和絲路風(fēng)情城同時策劃、同時創(chuàng)排的雙城模式，為“一帶一路”起點和端點樹立一個新的文化標桿。 

注重地域和民族文化挖掘，推廣多元產(chǎn)業(yè)模式。陜旅集團在旅游演藝項目發(fā)展中，通過深挖民族文化核心，集中展現(xiàn)地域文化和民族元素。當前，陜旅集團在海南三亞，與北京春光投資集團、海南三亞市政府合作打造“文化演藝+景區(qū)”“文化演藝+餐飲”“文化演藝+城市商業(yè)綜合體”的三亞檳榔河黎族景區(qū)，項目占地10平方公里，將為三亞市場帶來差異化文旅產(chǎn)品，景區(qū)內(nèi)實景演出《紅色娘子軍》已于2018年2月12日試演，將于7月1日公演。在廣西桂林陜旅集團策劃打造《象山傳奇》，并配合打造演藝文化公園。通過這一舉措，陜旅集團將探索在全國三十多個省會城市推廣文化演藝配套產(chǎn)業(yè)的復(fù)制模式，我們也希望省屬其他文化企業(yè)與陜旅集團合作，共同實現(xiàn)文化走出去。 

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)平臺。省委宣傳部提出要在全省建設(shè)100個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陜旅集團在建及運營的項目在發(fā)展過程中，一直探索將項目打造為文旅園區(qū)平臺。在金延安·圣地河谷、白鹿原影視城、諸葛古鎮(zhèn)、岐山周文化景區(qū)，通過招商、股權(quán)多元化、建立期權(quán)制等方式，吸引當?shù)氐奈幕瘎?chuàng)意大軍進駐，共同豐富項目內(nèi)容、提升文化價值。 

加大供給側(cè)改革，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)全要素發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，離不開互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興產(chǎn)業(yè)的帶動。陜旅集團在轉(zhuǎn)型中，應(yīng)勢而為一直努力在新的旅游趨勢中尋求發(fā)展。2013年搭建了陜西最全面的互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺——駿途網(wǎng)，自上線至今已累計服務(wù)500余萬人次，并在三板上市，為我省智慧旅游建設(shè)，旅游大數(shù)據(jù)平臺奠定了基礎(chǔ)。 

在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，陜旅集團探索出了一套從形式到內(nèi)容到專業(yè)隊伍到建設(shè)到發(fā)展的專門機制，并在營利模式、營銷模式、融資模式上大膽嘗試，開展與地方政府、社會資本、專業(yè)技術(shù)團隊合作，探索“開放融合”發(fā)展模式，先后與海南省三亞市政府、北京市春光集團合作打造了大型紅色主題實景演藝《紅色娘子軍》。 

目前，陜旅集團在省內(nèi)外有20余個項目在建，作為陜西省委、省政府確立的全省30個重大文化項目之首的“中國·周原”周文化景區(qū)項目，目前正在加快建設(shè)進度，今年7月將正式與廣大游客見面。屆時，陜旅集團將正式扛起陜西周、秦、漢、唐歷史文化的大旗，闊步邁進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的新時代。 

在面對龐大的運營和建設(shè)任務(wù)的同時，人才培養(yǎng)和團隊打造尤為重要，陜旅集團將通過突破單一團隊模式，加大與國內(nèi)外頂尖團隊的合作。在設(shè)計方面，積極組織世界一流的設(shè)計團隊如美國AE-COM、英國阿特金斯、澳大利亞的IAPA參與設(shè)計；在文化產(chǎn)業(yè)上，先后與李悍忠、金鐵木等團隊聯(lián)合創(chuàng)作，多角度闡釋文化內(nèi)涵。 

2018年全國兩會明確提出組建文化和旅游部，文化和旅游的融合已經(jīng)在路上。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過產(chǎn)業(yè)帶動、團隊培養(yǎng)、品牌輸出、努力地打造“一帶一路”上的文化旅游制高點，陜旅集團責(zé)無旁貸。下一步，陜旅集團將持續(xù)深化改革，推動企業(yè)混改，工廠制改革以及企業(yè)現(xiàn)代制度等變革和優(yōu)化，牢記舒暢行旅的初心，繼續(xù)推動重大文化旅游項目的布局和落地，實現(xiàn)省內(nèi)發(fā)展和省外、國外項目開拓的同步結(jié)合，不斷滿足人民群眾日益增長的對旅游美好生活的需求，讓文化旅游惠及更多人民，并在秉持創(chuàng)新開放使命的同時，進一步構(gòu)建文化陜西、傳播中國聲音、講好絲路故事。

（原載于《陜西日報》2018年4月19日第5版）